AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK (1)

Untuk Memahami lebih lengkap mahasiswa silahkan pelajari materi di bawah ini,

setiap awal perkuliahan mahasiswa diminta untuk mereview

materi pertama klik disini asp 1
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Agus Selamet

Pendahuluan

Seiring dengan perkembangan teknologi dan informasi di zaman seperti sekarang ini Akuntansi banyak mengalami perubahan dan perbaikan mengikuti perkembangan tsersebut, , baik sektor publik maupun swasta, para pengambil keputusan atau para pucuk pimpinan wajib untuk melek terhadap perkembangan tersebut.

Pemerintah sebagai pelayan masyarakat dituntut memberikan pelayanan yang baik dan cepat, termasuk dalam melakukan pengelolaan dan penyusunan serta penyajian laporan keuangan, dikarenakan pengelolaan keuangan tersebut menjadi tanggungjawabnya.

Setiap akhir periode, pemerintah pusat maupun daerah harus mempertanggungjawabkan kepada dewan sebagai wakil rakyat maupun kepada menteri dalam negeri.

Dalam pencatatan dan pelaporan akuntansi sektor publik tentunya mempunnyai karakter tersendiri dan praktik yang dikelola oleh lembaga pemerintah, seperti dinas dan sampai kepada pemda itu sendiri.

Mempersiapkan laporan pertanggungjawaban adalah menjadi tugas utama bagi para Pimpinan baik di daerah maupun pusat yang dibantu secara operasionalnya oleh sub bagian di Bagian Keuangan tingkat Kabupaten dan Kota, sedangkan proses pelaporan di tingkat I atau propinsi ada pada bagian yang berada dibawah kepala Biro Keuangan Propinsi.

Definisi
Anggaran public berisi rencana kegiatan yang dipresentasikan dalam bentuk rencana perolehan pendapatan dan belanja dalam satuan moneter. Dalam bentuk yang paling sederhana, anggaran public merupakan suatu dokumen yang menggambarkan kondisi keuangan dari suatu organisasi yang meliputi informasi mengenai pendapatan, belanda dan aktifitas. Anggaran berisi estimasi mengenai apa yang akan dilakukan organisasi di masa yang akan dating. Setiap anggaran memberikan informasi mengenai apa yang hendak dilakukan dalam beberapa periode yang akan datang.

Secara singkat dapat dinyatakan bahwa anggaran public merupakan suatu rencana financial yang menyatakan :
a. Berapa biaya atas rencana-rencana yang dibuat (pengeluaran/belanja), dan
b. Berapa banyak dan bagaimana caranya memperoleh uang untuk mendanai rencana tersebut (pendapatan).

Fungsi Anggaran Sektor Public

Anggaran sektor public mempunyai beberapa fungsi utama yaitu
1. Sebagai alat perencanaan
Anggaran merupakan alat perencanaan untuk mencapai tujuan organisasi. Anggaran sector public dibuat untuk merencanakan tindakan apa yang akan dilakukan oleh pemerintah, berapa biaya yang dibutuhkan, dan berapa hasil yang diperoleh dari belanja pemerintah tersebut.

Anggaran sebagai alat perencanaan digunakan untuk
a. Merumuskan tujuan serta sasaran kebijakan agar sesuai dengan visi dan misi yang ditetapkan.
b. Merencanakan berbagai program dan kegiatan untuk mencapai tujuan organisasi serta merencanakan alternative sumber pembiayannya.
c. Mengalokasikan dana pada berbagai program dan kegiatan yang telah disusun.
d. Menentukan indicator kinerja dan tingkat pencapaian strategi.

2. Alat pengendalian
Sebagai alat pengendalian, anggaran memberikan rencana detail atas pendapatan dan pengeluaran pemerintah agar pembelanjaan yang dilakukan dapat dipertanggungjawabkan kepada public. Tanpa anggaran, pemerintah tidak dapat mengendalikan pemborosan-pemborosan pengeluaran. Bahkan tidak berlebihan jika dikatakan bahwa presiden, menteri-menteri, bupati dan manajer public bisa dikendalikan melalui anggaran.

3. Alat kebijakan fiscal
Anggaran sebagai alat kebijakan fiscal pemerintah digunakan untuk menstabilkan ekonomi dan mendorong pertumbuhan ekonomi. Melalui anggaran public tersebut dapat diketahui arah kebijakan fiscal pemerintah, sehingga dapat dilakukan prediksi-prediksi dan estimasi ekonomi.

4. Alat politik
Anggaran digunakan untuk memutuskan prioritas-prioritas dan kebutuhan keuangan terhadap prioritas tersebut. Pada sector public, anggaran merupakan dokumen politik sebagai bentuk komitmen eksekutif dan kesepakatan legislative atas penggunaan dana public untuk kepentingan tertentu. Dalam pembuatan anggaran public membutuhkan political skill, coalition building, keahlian bernegosiasi dan pemahaman tentang prinsip manajemen keuangan public oleh para manajer public.

5. Alat koordinasi dan komunikasi
Setiap unit kerja pemerintahan terlibat dalam proses penyusunan anggaran. Anggaran public merupakan alat koordinasi antar bagian dalam pemerintahan. Anggaran public yang disusun dengan baik akan mampu mendeteksi terjadinya inkonsistensi suatu unit kerja dalam pencapaian tujuan organisasi.

6. Alat penilaian kinerja
Anggaran merupakan wujud komitmen dari budget holder (eksekutif) kepada pemberi wewenang (legislative). Kinerja eksekutif akan dinilai berdasarkan pencapaian target anggaran dan efisiensi pelaksanaan anggaran. Kinerja manajer public dinilai berdasarkan berapa yang berhasil ia capai, dikaitkan dengan anggaran yang ditetapkan.

7. Alat motivasi
Anggaran dapat digunakan sebagai alat untuk memotivasi manajer dan staffnya agar bekerja secara ekonomis, efektif dan efisien dalam mencapai target dan tujuan organisasi yang telah ditetapkan.

8. Alat menciptakan ruang public.
Anggaran public tidak boleh diabaikan oleh Kabinet, birokrat, dan DPR/DPRD. Masyarakat, LSM, perguruan tinggi dan berbagai organisasi massa lain harus bisa terlibat dalam proses penganggaran public.

Sumber: http://id.shvoong.com/business-management/accounting/2178689-definisi-dan-fungsi-anggaran-sektor/ dalam http://id.shvoong.com/business-management/accounting/2178689-definisi-dan-fungsi-anggaran-sektor/